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　　 ■ 深圳特區報特派記者 周元春楊麗萍 葉志衛威剛固態硬碟/文 何龍/圖
　　 改革，是今年全國兩會的一大熱詞。“不立法，裝潢改革就難以落到實處，甚至寸步難行。”2日下午，全國政協委員、市政協副主席鐘曉渝接受本報專訪時暢言，要以立法推動全面深化改革，全力建設法治國家。
　　 不建築設計立法改革將落空
　　 深圳特區報：今年是全面深化改革的開局之年，作為全國政協委員化療副作用，在中央至地方的全面深化改革中，您最關註的是什麼？
　　 鐘曉渝：過去30多年來的改革，我們經ARMANI歷了摸著石頭過河的探索，30多年後的今天，我國已經形成了比較完備的法律體系和制度，因此，通過法治來推動改革，事關全局，事關改革能否有序進行，也事關憲法、法律的權威。
　　 在全國上下全面貫徹落實十八屆三中全會改革決定，各省市紛紛推出本地區改革方案的今天，我認為，以立法推進改革，應該引起更大的關註。正是基於此，我今年將提交一個提案——《堅定以立法推動全面深化改革》。
　　 深圳特區報：為什麼要堅定地以立法推動全面深化改革？您是怎麼考慮的？
　　 鐘曉渝：這是因為，改革的本質是要改變舊的體制制度，必然觸及舊的法律、突破舊的法律，因此必須對舊的法律進行完善、創製新的法律。
　　 我認為，不立法，改革就落不到實處，甚至寸步難行。我希望通過我的提案的建議，讓各級領導進一步意識到，改革的過程實際是完善法治、推進法治的過程，應該更加重視通過法律的途徑、程序、方式來推進、規範和鞏固全面深化改革。
　　 以法定程序改革確保改而不亂
　　 深圳特區報：您認為什麼領域的改革最迫切需要立法護航？
　　 鐘曉渝：全面深化改革都需要立法先行。而有關政治體制改革、行政體制改革、司法體制改革，這些改革不修法、不立法是不可能實現的。如，基層民主的推進，司法體制改革也與修改憲法、地方組織法、法官法、檢察官法等一系列的法律相關，不修改相關的法律不僅改革的目標不能達成，同時也會造成改革的無序甚至影響社會穩定。經濟領域、社會領域、文化領域乃至生態文明所有的改革無不與立法相關。
　　 另一方面，一些尚無法律明確規定的創新性改革，應該通過立法的方式進行。
　　 最近成立的上海自貿區一開始就走全國人大修法和立法授權的路徑。全國人大常委會授權國務院，未來3年，在自貿區內暫時停止實施有關法律規定，3年後，實踐證明可行的，應當修改完善有關法律；實踐證明不宜調整的，則恢復施行原有法律。
　　 深圳特區報：對於將改革納入法律程序，您具體有什麼建議嗎？
　　 鐘曉渝：將改革納入法律程序，依法定程序授權，以法定的方式改革，或許就是處理法律和改革矛盾的一條新路徑。這種法定的特別授權形式也可以說是改革的頂層設計的一個環節，不僅可以為改革者釋放一定空間，也為改革者賦予尚方寶劍，才能真正實現改革的膽子要大、步子要穩的總體要求，從而保證改革穩步推進，改而不亂。
　　 （深圳特區報北京3月2日電）　　（原標題：“不立法，改革寸步難行”）