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　　美國國防部長哈格爾24日在五角大樓公佈了一系列2015財年國防預算減支提議，將陸軍現役軍人數量裁減至44萬到45萬人，把海軍桃園婚禮佈置陸戰隊建制消減到17.5萬人，共裁軍約10萬人，陸軍將達二戰後70餘年來最小規模。
　　分析人士認為，隨著伊拉克與阿富汗戰爭終結，美國為適應國防預算調整而裁軍實屬必然。與此同時，美國獲取了提升國家綜合軍事能力的空間，並可藉機深化“亞太再平衡”戰略。無論如何桃園二手餐飲設備，美軍在全球的軍事影響力和主導地位不會受到影響。
　　要轉變
　　走情趣用品出13年戰爭狀態
　　哈格爾當天在五角房屋二胎大樓記者會上公佈對白宮2015財年國防預算案的一系列提議。他說，美軍必須面對預算減少的現實。“我們正在重新定位，將焦點轉向決定未來的戰略挑戰和機遇：新的技術，新的權力中心，一個更加動蕩的世界，更多不確定性，在某些情況下，更多針對美國的威脅，”他說。
　　哈格爾說，在結束伊拉克和阿富汗戰事後，美國軍方領導人不再打算“實施新竹買屋長時間和大規模”的軍事行動，這一方案首次“完全反映”出美國軍隊開始走出持續13年的戰爭狀態。
　　2001年遭遇“9·11”恐怖襲擊後，美國先後在阿富汗和伊拉克展開大規模軍事行動。2010年，美國陸軍人數超過56.6萬人。
　　美國總統貝拉克·奧巴馬2009年初上任後決定結束這兩場戰事，美軍已於2011年撤離伊拉克，定於今年底前撤出阿富汗。按照既定削減開支計劃及去年3月正式啟動的自動減赤機制，美國國防部在今後10年面臨很大減支壓力。
　　減規模
　　陸軍規模減至“最小”
　　根據哈格爾的方案，美國陸軍規模擬從現在的52萬名現役軍人縮減至44萬至45萬左右。如果獲得國會批准，美國陸軍規模將減至1940年以來最小，當年美國尚未全面卷入第二次世界大戰。
　　一名不願公開姓名的國防部高級官員告訴法新社記者，陸軍縮編將於2017年前啟動實施。
　　哈格爾認為，為了應對今後的挑戰，“陸軍必須加快腳步並加大戰後縮編的力度”。在他看來，只要美國保持軍事優勢和全球機動能力，美國可以承擔軍隊縮編的影響。
　　哈格爾說，美國陸軍縮編後可能構成一定風險，但仍“超過我們的國防戰略所需”，有能力在取得一個地區戰事勝利的同時，“支援”另一個地區的海軍和空軍行動。
　　按法新社說法，五角大樓多年來一直堅持，陸軍須有能力同時應對兩場戰爭，但現在已經放棄這一點。
　　除削減陸軍人數，五角大樓的方案還提出全數退役空軍A-10型攻擊機，逐步由F-35型戰鬥機替代；提議停飛服役超過半個世紀的U-2偵察機，由“全球鷹”無人偵察機逐步取代；減少計劃建造的“瀕海戰鬥艦”等。
　　待批准
　　方案可能遭遇政治阻力
　　然而，即使五角大樓的方案獲得通過，美國依然擁有全世界規模最大的陸軍之一，國防開支遠超其他國家。
　　根據哈格爾的方案，陸軍縮編的同時，特種部隊的規模從現有6.6萬人增至6.97萬人。同時，國防部“將繼續把行動重點和兵力轉至亞太地區”。
　　奧巴馬擬於3月4日向國會提交2015財年預算案。據哈格爾介紹，根據國會兩黨去年12月達成的預算框架協議，國防部2015財政年度可獲預算4960億美元，而奧巴馬政府擬在這一基礎上增加260億美元。
　　法新社分析，縮減陸軍規模在國會遇到強烈反對的可能性不大，但是哈格爾的提議觸及一些“政治敏感地帶”，包括減緩人員工資和福利增幅、關閉更多美國國內軍事基地等。不少美國國會議員一直反對這些措施。
　　一名軍方官員承認，五角大樓的方案可能遭遇政治阻力。“我們將需要當選代表的幫助，才能使這項預算衝過終點線，”這名官員說。林昊(新華社供本報特稿)
　　重新部署註重能力
　　迫於美國面臨財政緊縮的現實，國防預算減支提議註重在節省開支、保證投資重點，優先確保美軍全球機動能力、技術領先地位以及在特種行動部隊和網絡空間等重要領域的投入，儘量降低在維護地區事務主導權方面的成本。
　　分析人士認為，這是美國結束長達13年的阿富汗戰爭後首份國防預算案，其要點反映出美軍現階段轉型需求，符合美國“亞太再平衡”戰略需要，可保證美國繼續履行在中東和歐洲的安全防務義務，並保障美國在其他相關地區的軍事存在。
　　據美國既定的削減開支計劃及去年3月正式啟動的自動減赤機制，美國防部在今後10年內面臨很大減支壓力。另一方面，隨著曠日持久的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭收尾，美軍縮編也是必然需求。
　　另據英國國際戰略研究所2月發佈的報告，美國目前仍是軍費開支第一大國，其2013年軍費開支超過排名第2至13名共12個國家的軍費開支之和。
　　縮減陸軍升級海空
　　美國媒體評論說，伊拉克與阿富汗戰爭結束後，削減地面部隊是非常自然的事。媒體預計，裁減後的美陸軍最終建制約為42萬人，屆時美國可能不得不放棄“必須能同時開打兩場戰爭”的信心。
　　哈格爾認為，美軍在沒有長期作戰任務時，應該加快技術升級，提高部隊應變能力，才能在任何緊急狀況下獲得決定性的勝利。
　　軍事專家認為，停飛A-10攻擊機機群是為了推動設備更新換代，逐步代之的F-35戰鬥機可以有效提升空軍整體實戰能力。另外，任何一艘航母退出海軍戰鬥序列，都不會對美國航母戰鬥群的戰備水平產生影響，但可以節省幾十億美元的維護費用。
　　與陸軍和海軍陸戰隊減員相比，此次國防部預算對特殊任務部隊手下留情——— 在保留目前6.6萬人建制的基礎上還增加了3700人。哈格爾表示，特種部隊在國際和國內反恐行動中作用大，在與戰略伙伴的軍事合作以及處理地區緊急事務等方面也很關鍵。
　　深化亞太戰略
　　軍事專家認為，預算提議中無論是縮減陸軍，還是對海、空軍裝備的升級換代，都與美國“亞太再平衡”戰略密不可分。雖然，在預算提議中涉及“亞太再平衡”的內容不多，但在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭收尾之後，亞太地區一定將成為美國新的軍事重心之一。
　　美國一些反對消減國防預算的政客認為，美國軍事資源未能如期按照“亞太再平衡”戰略進行部署，如果美國政府未來繼續減支的話，亞太地區美軍可能面臨更大挑戰。為打消上述憂慮，海軍與空軍成為國防戰略重點“照顧”對象在意料之中。在預算提議中，美軍沒有削減部署在太平洋地區的軍力，特別是海軍和空軍方面獨有的優勢基本都得到保留，而偵察機、轟炸機集群、兩棲作戰艦編隊的裝備還將進一步升級，這也從一個側面凸顯出美國“亞太再平衡”的意圖。
　　（據新華社電）
　　（原標題：美擬裁軍10萬）