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　　21日，西安市出台《西安市進一步治理文山會海的措施》，對文山會海措施細化，建立“無會周”制度，全年“無會周”不少於10個；能網上傳輸不發紙質文件的“文件限額管理制度”等。同時規定：全市性大會發言不超過5人，每人不超過8分鐘，領導講話不得超1小時。（12月22日《華商報》
　　整治文山會海，目的是想讓領導幹部騰出更多時間精力解決實際問題。但各地所出招數，大多是在限制領導發言字數和時間上打轉。西安這次還對文件的發送方式、會議頻率、會議地點等做了細化，無疑是對中央“八項規定”與“六項禁令”的積極回應，值得稱道。不過，制度雖好，幾個問題還是需要擺出來逐個解剖。
　　一個是“無會周”。既然是無會周，即是說這周沒有會議。問題是，假如在某月第二周發生重大、突發事件卻不開會，而是順眼到下一周召開，很可能耽誤事情，如此機械，顯然有違執政常理。而且，既然是每月都有“無會周”，全年至少有12個無會周才對。何至於將一個簡單的數學題算錯，成了全年“至少10個”？
　　再一個是“網上傳輸文件”。網上傳輸很方便，也很節儉，點一下鼠標就OK了，但這僅僅是表象。因為按照一般流程，接到文件應是先下載再打印裝訂，然後轉呈領導批閱。這其實是多走了一道程序，看似節儉了，其實反而造成了人力物力上的更大浪費。
　　最值得說道的是對發言時間限制。其本意顯然是提倡“少講話、講真話實話”。“少講話”就是能不講的堅決不講，但既要讓人“講真話實話”，就可能超過時間限制。尤其對於基層幹事者，在時間上更要有靈活性，該長則長，能短則短。用制定形式硬性規定，讀表掐時，就可能虎頭蛇尾，不利於問題解決。而如果對超時發言者不給個說法，又損害了制度的嚴肅性，只恐無疾而終，流於新的形式主義。
　　整治文山會海，就怕走入誤區。限制發言字數和時間，其實就是一個誤區。筆者以為，與其兜圈子，不如在改變文風上多動腦筋。如今不少領導，講話稿多由秘書捉刀。一旦脫稿，幾乎成了啞巴，甚至連跟百姓拉家常都不會。所以，與其費力給文山會海擠水分，不如多學學中央領導同志，提倡脫稿發言，尤其是闡釋治政之道上，至少不能照本宣科。一旦直奔主題，沒有官話套話，發言時間自然就少。這既能看出領導是否真有思考，真有解決辦法，也能看出領導是否真有能力，對領導幹部作風改進和素養提升，也大有裨益。
　　整治文山會海，弘揚求真務實作風，需要“治上”，但更要給基層幹部鬆綁，杜絕“平均每個工作日開5個會”現象。在給文山會海瘦身的同時，也不能忽視各地五花八門的檢查、考核、評比、接待之害。這還需有制度保證。只有讓為官者擺脫這些沉重的治政束縛，一身輕鬆，才會有更多精力投入到抓落實、為民辦事中去。
　　文/晴川　　（原標題：對領導講話限時不如提倡脫稿）